郫都区人民政府残疾人工作委员会关于开展精神残疾人精准康复服务工作规划(2015—2020年)实施方案

2019-02-21 10:29    发布者:刘小龙    浏览:147

为认真贯彻落实成都市人民政府办公厅转发市卫计委等部门《关于成都市贯彻落实全国精神卫生工作规划(2015-2020年)实施方案的通知》(成办发【2016】49号)精神,根据中98彩票、国家卫生计生委、国务院扶贫办印发《残疾人精准康复服务行动实施方案》要求,进一步提升我区精神障碍疾病的精准预防、精准治疗和精准康复工作服务水平,切实推动我区残疾人精神卫生精准康复事业全面发展,维护和增进人民群众的身心健康。结合实际,做好我区精神残疾人精准康复服务工作,特制定本实施方案。 

一、工作目标 

(一)总体目标:2020年底,建立和完善精神疾病患者“精准康复”服务工作机制,全面提高精神疾病患者的医疗和基本康复服务水平,帮助有康复需求的精神疾病患者接受基本康复服务的比例达85%以上。发挥部门优势,完善与我区经济社会发展水平相适应的精神卫生精准康复服务体系,健全精神疾病患者康复救助保障制度,显著减少患者重大肇事肇祸(事)件发生。营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围,提高社会对精神卫生防治工作重要性的认识,促进公众心理健康,推动社会和谐发展。 

(二)具体目标:形成政府主导、部门协同、多方参与、家庭和单位尽力尽责的精准康复服务发展格局。及时发现并管理严重精神障碍患者,让有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。到2020年,登记在册的严重精神障碍患者管理率达90%以上;符合条件的严重精神障碍患者全部纳入阳光救助,治疗率达85%以上社区管理率达100%;确保精神障碍患者参保率达到100%,纳入阳光救助范围的重性精神疾病患者按城乡居民基本医疗保险最高档次缴费参保;规范实施精神残疾人服药补贴工作,建立医保报销、专项补贴和医疗服务“三位一体”的精神残疾人服药保障与服务机制;探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系,通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作,使50%以上的居家患者接受社区康复精准服务。 

二、工作原则 

按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”要求,积极推行“病重治疗在医院,康复管理在社区”服务原则,以及“精准康复服务”和“量服康复”的程序规范进行,为每一名精神障碍患者制定个性化的精准康复服务计划,组织提供有针对性的康复服务,并录入“量服”平台的帮扶方案。建立精神障碍患者“区、镇(街道)、村(社区)、家庭”四级精准康复服务网络,对所有阳光救助卡持有对象实施阳光救助和服药补贴等项目救助。 

三、工作内容 

(一)组织保障

建立98彩票、卫计、财政、民政、公安等部门共同参与、相互协作的服务工作机制,组建工作领导小组,落实目标任务和主要措施。相关部门按照各自职能职责分工协作、共同推进,定期进行督查和评估。依托精神病定点医院温江区万春精神病医院、香港复康会指定执行机构“四川杨康残疾人康复技术培训指导中心”、郫都区社区康复资源中心及各镇基层医疗卫生机构康复专业技术和力量,建立精神卫生精准康复服务资源网络。 

(二)明确职责

——98彩票网站 牵头负责制定精神病患者精准康复服务工作实施方案,组织协调各部门分工协作;做好年度任务执行情况的汇总和上报工作;与卫计等部门配合,成立专家技术指导组,确定精神障碍康复评估机构和医疗服务及精神障碍患者精准康复服务的标准及定点机构,开展培训、宣传工作。将符合条件的精神障碍患者与肇事肇祸严重精神障碍患者纳入阳光救助和精神病服药补贴项目救助等。 

——区卫计局 负责至少在一家区级综合医院设置精神科门诊或心理治疗门诊,培育具备精神科资质的专业技术人才参与精神病患者精准康复服务工作。鼓励基层精神卫生防治人员通过增加执业范围培训取得精神卫生执业资质。 

——区财政局 保障专项工作经费,统筹安排精神卫生工作专项康复项目与资金,加强精神病患者医疗服务、精准康复服务的资金保障。 

——区人社局 制定精神卫生医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围政策,发挥整合效应,提高精神障碍患者医疗保障水平。逐步扩大精神障碍治疗诊疗项目报销范围,对符合条件的日间医院患者治疗、精神障碍治疗性康复服务项目,逐步纳入基本医疗保险报销范围。对于流浪乞讨严重精神病障碍患者,由社保经办机构根据民政救助机构提供的患者姓名分配社保号,办理医保参保手续,按规定报销医疗费用。加强精神病障碍患者康复医疗卫生专业技术人员职称评定工作。 

——区民政局 负责制定和落实精神障碍患者的帮扶救助相关政策,为符合申请医疗救助的精神病障碍患者在实施医疗和康复治疗方面优先提供医疗救助。 

——区公安局 建立应急处置机制,维护社会和谐稳定。依法保护精神卫生工作人员、精神障碍患者及其家属的合法权益。对有肇事肇祸行为或者危险的疑似严重精神障碍患者依法立即予以处置;强化强制医疗所职能,做好依法不负刑事责任的精神障碍患者强制医疗工作。 

——区教育局 建立学生心理危机干预联动协调机制,逐步在所属高校和职业院校普遍设立心理咨询与心理危机干预中心并配备专职教师,研究与精神卫生专业机构建立稳定的合作政策。重点关心青少年群体心理状况,进行心理疏导,制定校园突发事件危机干预预案。 

四、具体措施 

(一)确定精神障碍患者定点医疗服务、精准康复服务机构 

建立健全精神障碍患者康复评估、服务机制。整合专业精神病机构资源,依托成都市第四人民医院、温江区万春精神病医院、郫都区社区康复资源中心等专业精神医疗机构、精准康复服务机构开展精神病障碍患者评估、筛查、诊断、心理治疗、转介服务、精神卫生知识宣传、用药指导等精准康复服务。主要以集中走访和入户调查的方式,筛查、评估疑似精神病障碍患者,转介到相匹配专业精神病医院进行诊疗,对于通过专业医疗康复机构评估的精神病障碍患者回到社区为其提供家庭康复、职业康复训练、社会融合活动、社工关爱等“量体裁衣”式社区康复服务,形成专业医疗、康复机构与社区康复服务的双向转介服务机制。不断提高精神病障碍患者康复服务的专业化、精准化水平。 

(二)建立精神病患者精准康复服务网络 

依托区社区康复资源中心对精神病患者开展入户调查、初步评估、转介等服务;依托社区康复示范站、镇级“阳光家园”为精神病患者提供心理咨询、康复训练指导、服药指导、日间照料、职业康复训练等精准社区康复服务;依托村级“阳光驿站”,为精神病患者提供小组活动、康复知识宣传、社会融合活动等服务;依托“家庭医生与残疾人签约服务”项目,为精神病患者提供基本公共卫生健康管理服务、上门筛查、评估、家庭康复等服务,建立区、镇(街道)、村(社区)、家庭四级精神病患者精准康复服务平台,使精准康复服务惠及最基层精神病患者。 

(三)加强严重精神障碍患者综合管理 

为辖区内的重性精神疾病患者建立健康档案、签订家庭医生签约服务和规范建立残疾人精准康复服务册并按时更新,将其信息归档统一管理。加大监督力度,对于具有肇事肇祸隐患或者发生肇事肇祸事件的严重精神障碍患者,积极转介至相关部门,并配合进行管理、救治。依法保护精神卫生工作人员、精神障碍患者及其家属的合法权益。 

(四)保障精神卫生项目经费 

98彩票网站要将“阳光救助”、“精神病服药补贴”等精神卫生项目纳入康复项目预算,报审上级部门,积极争取精神卫生项目资金。明确精神卫生康复救助政策补贴范围和康复项目的服务范围,逐步完善精神卫生相关康复救助制度,保证辖区内精神病障碍患者能得到及时的救助救治。 

  五、督导考核和信息管理 

98彩票网站要将精神病障碍患者康复服务工作纳入对各镇年度目标考核内容和督导检查范围,按照“精准康复服务”、“量服康复”等有关要求,结合“量服”督查工作,定期组织专家组对实施进展、质量和成效的督导与评估。各镇要做好精神病障碍患者康复服务工作档案建立、信息更新工作。

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